在1.2萬字的政府工作報告中,有近8000字的內容涉及2014年政府將如何建設這座城市。根據報告,今年昆明市政關鍵字排名府將重點做產業轉型升級、改善民生、生態文明建設、世界知名旅游城市、統籌城鄉融合發展、擴大對外開放這六大方面的工作,還將在經濟領域、城鎮、教育醫療、行政審批、生態方面進行改革。
  2014年,昆明將如何發展,我們選取了辦公室出租政府報告中涉及昆明今年在交通、教育、醫療、養老等多個領域的將要執行的政策和想法,請專家和相關部門進行解讀,藉此來呈現這一年昆明的發展方向。
  生態
  報告原文:
  完關鍵字廣告善資源有償使用和生態補償制度,健全生態功能區財政轉移支付制度。建立主要污染物排放權交易制度、環境污染聯控及預警機制,推進數字環保建設,加強環境保護信息公開和公眾參與。
  出房屋貸款鏡專家:李唯 雲南省環境科學學會秘書長
  報告解讀:
  完善資源有償使用和生態補償制度提法源於《中共中化療飲食注意央關於全面深化改革若干重大問題的決定》一文。
  在李唯看來,昆明市此前在資源有償使用制度和生態補償制度上主要體現在退耕還林方面,這對昆明森林覆蓋率有著直接的提升。
  在生態補償方面,李唯介紹,如果能夠充分運用好,除了有利於環境,還將對生態保護區的農民和市民帶來切實的利益。
  “以用水為例,昆明目前的飲水來源於松華壩水庫和雲龍水庫,這些水庫周邊絕對要加大力度保護,保護的同時就要對當地的農民實行補償。”李唯介紹,保護水庫意味著當地農民要減少開發,農民絕對會因此減少收入,政府就需要通過提高水價等轉移支付的手段為農民提供補助,從而在水質保護的同時,農民不至於返貧。
  對於“建立主要污染物排放權交易制度”這一提法,李唯表示,目前滇管局正在做,但是具體制度是怎樣的並不清楚。李唯說,國內已經有大城市開始建立這種交易制度,建立交易制度有兩個前提,一是給污染物定價,二是交易的前提是環境總容量有空間,“不能因為交易而增加了總體容量,最理想的是通過交易而慢慢減少容量。”
  李唯介紹,交易制度建立其實有利於企業環保技術的提升,很多企業會想著通過提升技術減少排放,然後將自己的容量賣錢,從長遠看將減少污染物的排放。
  規劃
  報告原文:
  圍繞建設世界知名旅游城市,按照“一湖四片、一主四輔、一城多點”空間佈局,完成總規修訂和報批工作,抓好控制性詳規、分區規劃、片區規劃、小區規劃和單體設計。統籌地上、地下空間開發利用,編製完成綜合交通體系規劃、市域與滇池流域永久生態保護規劃和城市排水(雨水)防澇綜合規劃。推進建設規劃、土地利用規劃和領地保護利用規劃“三規合一”,註重傳承歷史文脈,強化城市色彩和空間形態控制,突出春城特色的城市設計,彰顯少數民族文化的城市風貌。加強規劃監督管理,增強規劃的約束力和執行力。  (原標題:【昆明兩會】2014年 昆明加強規劃監督)
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關智斌

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